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时至七月，距离九月份的退役季又近了一步。
在这个决定军旅生涯走向的关键时刻，服役期满的战友们都面临着人生的重要抉择。
特别是那些渴望继续留队的战友，个个都在为晋升考核做着最后的准备。战友小赵，就是这样一个典型代表。
文｜剑客山川
图｜大唐
编辑｜剑客乐山
小赵今年二级上士服役期满，正面临晋升一级上士的关键时刻。
这次晋升不仅关系到他的军旅前景，更直接影响到他的退役安置问题。
与普通军士不同，小赵是大学毕业后入伍的士兵，这种特殊的身份给他带来了与众不同的发展路径，也带来了独特的安置困境。
现行政策规定，普通高等学校毕业生入伍服义务兵役期满后，可根据其学历直接套改为军士。
具体而言，大专毕业生可直接套改为中士第一年，本科毕业生则可套改为中士第二年。
这一政策设计的初衷十分明确：吸引更多高学历人才加入军队，提升军队整体素质，同时为大学生提供一条不同于普通士兵的晋升通道。
然而，这种“快速通道”也带来了服役年限计算的特殊问题。
按照现行规定，大学毕业生入伍套改军士后，需要从入伍到一级上士服役期满，才能累计服役时间为12年（2年义务兵+10年军士）。
根据《退役士兵安置条例》规定，服现役满12年的军士才符合由政府安排工作的条件。
这就意味着，大学毕业入伍的战友们，如果不能顺利晋升一级上士，中间退役，就不符合由政府安排工作的条件。
由上述问题可以看出，大学毕业生入伍看似通过学历套改快速晋升，享受到了优势，实际上却在退役安置的关键门槛上，陷入了一种极为尴尬的处境。
这种困境主要体现在三个方面：
首先是安置资格门槛问题。
大学毕业入伍、套改军士的战友们，在二级上士服役期满时，累计服役年限不足12年，不符合由政府安排工作的基本条件。
这就意味着，他们要么选择复员到社会上自谋职业，要么继续留队争取晋升一级上士。
从目前各单位的留队情况来看，留队竞争极为激烈，尤其是二级军士晋升一级军士，名额有限，竞争压力大。
其次是安置时的排名劣势问题。
即便与小赵情况相同的战友们能够顺利晋升一级上士并服役期满，退役时相比同级别的普通军士，他们的服役时间短，在量化评分中处于明显劣势。
此外，大学生士兵由于通过学历套改快速晋升，在基层任职经历、专业技术等级等方面往往也不占优势，进一步拉低了他们的综合评分。
这种劣势直接影响到安置时的岗位选择权，使得他们顺利进入事业编的可能性很小，即便是企业岗位，也往往难以选到理想的职位。
第三是年龄与就业的结构性矛盾。
虽然小赵有着本科学历，但当前就业环境不容乐观。
在这样的就业形势下，即便是应届毕业生都面临就业困难，何况小赵这样已经服役多年的毕业生。
更关键的是，他们在服役期间所从事的工作往往与所学专业脱节，导致专业知识老化，技能与市场需求不匹配。
年龄大，学历普通，缺乏技术经验，进一步加剧了他们的就业困难。
图片来源于网络
造成大学生士兵安置困境的原因是多方面的。
从政策设计层面看，现行的套改政策与安置政策存在衔接不畅的问题。
套改政策注重短期激励，强调快速晋升对高学历人才的吸引力；而安置政策则基于长期服役的理念设计。
两者在政策目标上存在一定矛盾，导致大学生士兵在享受短期晋升优势的同时，却在长期安置保障上面临困境。
从执行机制来看，部队内部对大学生士兵的培养使用存在一定偏差。
很多单位将大学生士兵简单视为“高学历士兵”，未能充分发挥其专业特长，导致他们在服役期间难以积累与学历相匹配的专业经验。
大部分大学生士兵在部队从事的工作与其大学专业无关，这种“学非所用”的现象直接影响了他们退役后的职业发展。
从社会环境角度分析，当前就业市场的结构性矛盾加剧了大学生士兵的安置困难。
一方面，经济增速放缓导致就业岗位总量不足；另一方面，产业升级使得用人单位对专业技能的要求越来越高。
而退役大学生士兵往往在这两方面都处于劣势：既错过了最佳就业时机，又缺乏市场需要的专业技能。
图片来源于网络
小赵的故事不是个例，而是代表着一个群体的共同困境。解决这个问题，不仅是对个体士兵的负责，更是对军队人才战略的负责。
而想要破解大学生士兵的安置困境，或许可以从政策调整、培养机制和就业服务三个方面协同发力。
在政策调整方面，建议对大学生士兵的服役年限计算方式进行优化。
可以考虑将大学学习时间按一定比例折算为服役年限，或者针对大学生士兵设立专门的安置门槛。
在培养机制方面，部队应建立更加科学的大学生士兵培养体系。可以根据士兵的学历背景和专业特长，安排相应的技术岗位，并为其制定个性化的发展路径。
在就业服务方面，可以为退役大学生士兵提供专业技能培训，或者搭建专门的大学生士兵就业服务平台，与优质企业建立定向招聘合作。
同时完善创业扶持政策，为有创业意愿的退役大学生士兵提供资金和技术支持。
大学生士兵的安置困境，本质上是军队人才政策与社会发展现状之间的不适应。
随着军队现代化建设的深入推进，对高学历人才的需求将持续增长。如何在保持政策吸引力的同时，解决好士兵的后路问题，是关系到军队长远发展的重要课题。
期待在不久的将来，我们能看到更加完善的制度设计，让每一名大学生士兵都能在军旅生涯中无后顾之忧，真正实现“入伍光荣、退役无忧”的理想状态。
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